如果你站在西班牙南端的直布罗陀半岛眺望,会发现这片面积仅6平方公里的土地,扼守着地中海与大西洋的唯一通道——直布罗陀海峡。
这里每天有数百艘货轮、油轮和游轮穿梭,是全球航运最繁忙的水道之一。然而,这片看似普通的土地,却藏着一个长达300多年的“国家未统一”的尴尬故事。
对于西班牙来说,直布罗陀不仅是地理上的“缺口”,更是历史、主权和尊严的象征。而英国,则在这里盘踞了三个世纪,至今不肯松手。
西班牙的“直布罗陀心结”
直布罗陀的历史可以追溯到古罗马时期,当时它是罗马帝国的边疆要塞。中世纪时,这片土地几经易手,最终在1501年被西班牙正式纳入版图。此后,直布罗陀成为西班牙通往大西洋的门户,也是其海军力量的象征。
展开剩余87%西班牙国王卡洛斯二世
然而,1700年西班牙国王卡洛斯二世去世后,王位继承战争爆发。为了争夺欧洲霸权,英国与荷兰联手对抗法国和西班牙联军。
1704年,英国海军在直布罗陀登陆,建立了军事据点。1713年,西班牙在《乌得勒支和约》中被迫割让直布罗陀给英国,从此开启了这段“英国后院”的历史。
直布罗陀的失守直接导致西班牙海军实力衰退。曾经的海上霸主,从此沦为欧洲二流国家。英国占据直布罗陀后,不仅在此修建了庞大的军事基地,还通过控制海峡贸易赚得盆满钵满。西班牙人只能眼瞅着自己的经济利益被蚕食。
1960年代,直布罗陀的主权问题再度升温。联合国将直布罗陀列为“非自治领土”,要求英国推动去殖民化进程。
但西班牙和英国的立场截然不同:西班牙认为这是“领土完整问题”,而英国则强调“尊重当地民意”。1967年,直布罗陀举行公投,99%的居民选择留在英国。
这一结果让西班牙彻底恼火,弗朗哥政权随即下令全面封锁直布罗陀边境,断绝交通、通讯和贸易。封锁持续了十余年,直到1985年才完全解除。
直布罗陀地图(绿色部分)
英国的策略很明确: 既然西班牙不愿谈判,那就让直布罗陀居民自己“选”。通过经济扶持和文化渗透,英国成功塑造了直布罗陀人“亲英”的认同感。
2002年,英国试图与西班牙共享主权,但直布罗陀再次以98.97%的反对票拒绝。居民们直言:“我们不想当西班牙人,也不想被别人当棋子。”
2016年英国脱欧公投后,直布罗陀的命运再次陷入混乱。当地居民在脱欧公投中96%投票支持留在欧盟,但英国整体选择脱欧。
2020年英国正式脱离欧盟后,直布罗陀的边境问题成了英欧谈判的“雷区”。西班牙要求恢复对直布罗陀的主权,欧盟则授予西班牙“否决权”,任何涉及直布罗陀的协议必须西班牙同意。
这起谈判拖了数年,焦点集中在边境检查和申根区规则上。西班牙担心走私问题(尤其是低价烟草),而直布罗陀担忧经济自由受限。
2025年6月,僵局终于出现转机。英国、欧盟和西班牙达成协议:取消直布罗陀与西班牙之间的物理边境检查,西班牙警察与直布罗陀当局共同管理机场和港口。直布罗陀同意加征15%销售税,统一市场规则,并打击洗钱活动。
但协议并未解决主权问题,直布罗陀仍属英国海外领地,查尔斯三世是名义元首,总督掌管国防外交,首席部长负责内政。
英国国王查尔斯三世(相框里是他的母亲,2022年过世的英国女王伊丽莎白二世)
对西班牙来说,直布罗陀的争议就像一根扎在喉咙里的刺。每年,西班牙政府都会向英国发出外交抗议,仿佛在说:“你欠我们一个道歉!”但抗议归抗议,西班牙始终拿不出有效的解决方案。
英国凭借精妙的战略和强大的实力,牢牢掌控直布罗陀。毕竟直布罗陀不仅是英国在地中海的战略支点,更是其全球军事部署的关键一环。放弃这里,等于自断一臂。
尽管近年来西班牙经济有所恢复,但直布罗陀问题始终是外交上的“软肋”。相比之下,英国通过长期的经济建设和文化宣传,成功让直布罗陀居民对现状满意。当地居民的生活质量、经济自由度和法治环境,都优于西班牙南部地区。
“事实上的优越感”,让西班牙的主权主张显得苍白无力。
西班牙第一个敲开了美洲大门
直布罗陀的争议,某种程度上也反映了西班牙的国家叙事。作为一个曾经的“日不落帝国”,西班牙在殖民时代积累了巨额财富,却因资源分配失误和产业布局错误,最终走向衰落。
直布罗陀的失守,正是这种衰落的缩影。如今的西班牙,虽然经济复苏,但国家认同感仍然脆弱。直布罗陀问题的存在,时刻提醒着西班牙人:过去的辉煌,早已成为历史。
而对英国来说,直布罗陀的意义远超经济价值。它象征着英国在全球化时代的“存在感”。即便在脱欧后,直布罗陀依然是英国连接欧洲大陆的“桥头堡”。通过控制海峡贸易,英国在能源、物流和军事领域仍保持着话语权。
2025年6月的协议,只是暂时缓解了紧张局势。直布罗陀的主权问题,短期内看不到解决方案。一方面,英国不会轻易放弃这片战略要地;另一方面,直布罗陀居民对西班牙的抵触情绪依然强烈。即便未来西班牙经济进一步崛起,但主权主张仍然难以实现。
不过,随着自动化港口和区块链技术的普及,传统边境检查的重要性逐渐降低。一旦直布罗陀的经济优势不再明显,居民的态度可能会发生变化。届时,西班牙或有机会以更温和的方式推动主权谈判。
直布罗陀的争议,是地缘政治、历史记忆和民族情感的交织。对西班牙来说,直布罗陀是“未统一”的象征;对英国而言,它是“全球战略”的关键;对直布罗陀居民,这里是他们选择的生活方式。
三方之间的较量,或许还会持续数十年,甚至更久。但无论如何,这片6平方公里的弹丸之地,仍然是欧洲地区的话题焦点。
信息来源:
英国西班牙就直布罗陀达成历史性协议
2025-06-12 22:21·参考消息
西班牙首相与英国首相会谈 讨论直布罗陀和欧盟边界问题
2024-07-19 01:09·财联社
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